当前位置:首页--海陵-经济运行  
孙耀灿区长在工业经济工作会议上的讲话摘要
发布时间:2009-07-31 来源:

 
 
 
编者按:
 
为认真贯彻落实区委十届七次全会精神,总结回顾上半年全区工业经济工作,分析当前经济形势,明确下一步目标和措施,确保超额完成全年各项经济指标,为“三年再建一个新海陵打下坚实的基础”,7月25日区委、区政府召开全区工业经济工作会议,会上孙耀灿区长在全面分析我区及当前宏观经济形势的基础上,动员和部署下一阶段“三年总量翻番”目标及工作措施,现将孙区长在工业经济工作会议上的讲话摘要印发给你们,供大家学习参考。
 
 
 
 
 
                                                                                                在工业经济工作会议上的讲话摘要
 
孙耀灿
2009年7月25日
 
这次会议的主要任务是,贯彻省市工业经济会议以及区委十届七次全会精神,分析上半年工业经济形势,部署下半年工作。近年来,省市两级党委、政府十分重视工业经济工作,尤其今年以来,省委、省政府专题召开工业经济大会,研究出台一系列的产业振兴规划,并围绕工业园区建设、招商引资、项目建设、产业发展开展了大量的调研工作,形成了一批针对性、指导性很强的调研报告。市委、市政府通过专题会议、座谈会、经济形势分析会、项目督查会、领导挂钩企业、“三服务”活动、深入企业指导等多种形式,力推工业经济加快发展。我结合今年上半年全区工业经济现状及下一步工作措施,简要讲三点意见。
一、冷静分析上半年工业经济运行情况
今年以来,全区工业战线的广大干部职工紧紧围绕“保增长、促发展”这一主旋律,坚持危中寻机、难中求进,主动作为,积极应对金融危机带来的冲击和影响,全区工业经济企稳向好、加速回升,主要经济指标好于预期,顺利实现“双过半”。全区规模以上工业完成现价产值152.4亿元,增长36%;实现销售收入140.8亿元,增长近36%,产销增幅分别列全市第三位和第二位。利税、利润分别增长25.91%、25.05%。规模以上工业累计用电量2.64亿度,同比增长8.5%。
在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到我区工业经济运行中存在的问题:一是金融危机尚未见底,经济下行的风险仍然较大;二是产业特色不明显,产业结构不尽合理;三是企业自主创新能力不够,市场竞争能力不强,抗风险能力偏低;四是组织工业经济的能力参差不齐,镇街、园区发展的不平衡性较大。对于这些存在问题,大家都要认真研究,切实加以解决。
做好下半年的工业经济工作,需要我们正确把握宏观经济走势。当前,积极因素和有利条件不断增多,呈现“积极变化”。一是国内经济加速回暖。二是经济回升动力增强。三是宏观政策继续趋宽。四是我区经济发展环境逐步优化。对此,我们一定要全面、辩证地看待当前形势,既要看到积极因素,又要充分估计各种不利因素,充分认识到工作的艰巨性、复杂性,坚决防止盲目乐观,坚决防止自满松劲,以更加清晰的思路、更加有力的措施,巩固和发展工业经济企稳回升的良好势头。一定要保持强烈的责任意识、忧患意识和发展意识,保持奋发有为、顽强拼搏的精神状态和工作干劲,迎难而上、积极作为,确保全年目标任务圆满完成。
二、扎实抓好下半年工作
1. 咬定全年目标,强化经济运行调节。各镇街、园区及相关部门要高度重视做好工业经济形势分析和预测预警工作,建立完善“工业经济运行预测预警系统”,全方位、多角度综合分析用电走势、应税走势和统计走势,特别要加大对重点产业、重点园区、重点企业、重点项目和重点产品的跟踪监控,对倾向性、苗头性问题及时预警,确保经济运行大局稳定,确保全年各项目标任务圆满完成。要认真落实迎峰度夏有序用电方案,确保夏季用电平稳,满足工业生产对电力的需求。要进一步深化政银企合作,积极推介好的企业、好的项目,着力化解企业和项目资金难题。有效组织企业参加境内外知名展销会,抢抓更多的国内外订单,帮助更多的海陵产品进入国内外零售集团、大型商贸企业的采购网络;积极参与市政府10月份组织的有出口潜力的企业负责人观摩秋季广交会,努力培育新的出口增长点。
2. 狠抓有效投入,招引实施一批重点项目。继续把重大项目作为主攻方向,加大招引、实施力度,坚持“在建项目抓推进、洽谈项目抓落实、意向项目抓跟踪”,全力掀起新一轮投入建设的热潮,真正形成在建、招引、储备的项目建设良性循环。密切追踪央企项目信息,加大招引力度,力争在央企研发机构布点、产业基地布局、区域中心设置上取得新突破,鼓励和引导现有企业开发新项目、扩大新投资。进一步创新思路、完善机制,积极破解土地、审批等制约项目推进的“瓶颈”问题。组织全区工业重大项目现场观摩活动,对两次集中开工的重大项目逐一过堂,逐一协调,帮助工业项目解决难题,推进项目加快实施。
3. 深入推进“三服务活动”,打造区域环境建设品牌。认真抓好“三服务活动”长效机制的落实,以帮助企业解决实际困难为主线,进一步细化活动内容,制定具体的工作方案,确保活动取得实效。要认真落实税费减免的各项政策措施,千方百计控减企业负担,给企业以生存和发展的空间。要深入企业一线,了解运营情况,实施分类指导,力促增势强劲、产销两旺的企业有水快流、多作贡献;帮助运营困难、效益亏损的企业,找准原因,落实措施,扭亏为盈。另外盛夏高温季节来临,各镇街、园区和区经贸委、安监局等部门要高度重视工业企业安全生产工作,认真履行安全监管责任,督促企业切实落实安全主体责任,坚决杜绝重特大事故,努力控制和减少一般安全事故。
三、着力优化工业经济发展路径
区委十届七次全会提出了“三年再造一个新海陵”的奋斗目标,对于工业而言,即到2011年工业经济总量突破700亿元,实现“三年总量翻番”。今后三年,全区上下要紧紧围绕这一战略部署,理清工作思路,狠抓关键措施,为工业经济长远发展积蓄后劲、打好基础。
1. 加快培植一批特色产业。坚持保增长与调结构、促转型相促进,大力推进经济结构调整。一是进一步明确产业发展方向。认真研究国家、省产业振兴规划,结合区情实际和“十二五”规划调研,找准产业方向,明晰产业定位,在全力提升传统产业的基础上,大力发展新能源、新材料、新电子等新兴产业,着力打造特色产业优势。充分发挥规划的引领和指导作用,促进支柱产业提升层次、传统产业加快调整、新兴产业发展壮大。二是大力发展高新技术产业。积极运用高新技术改造提升数控机床、农业装备、汽摩配件等传统产业;要在产业链前延后伸上下功夫,加快培育新兴产业,做大太阳能光伏等新能源产业,做强复合管道、甘氨酸等新材料产业,大力发展电子信息和软件产业。三是积极推进企业自主创新。深入开展“企业院校行”和“专家企业行”活动,鼓励企业和高等院校、科研机构采取多种合作形式,共建研发机构。加快高新技术创业服务中心建设,今年全面建成省级科技创业服务中心。
2. 加快培育一批重点骨干企业。一要加大政策扶持力度。加大国家、省、市扶持企业发展相关政策措施的宣传和落实力度,帮助企业用足用活政策,确保各项政策措施不折不扣落实到位。认真兑现区委、区政府出台的激励工业经济增长的工业经济18条政策措施,鼓励企业抢抓低成本扩张的有利时机,加大技改投入和人才引进力度,强化内部管理,大幅度提升装备、产品档次和附加值。二要做好嫁接改造。引导锋陵集团、红太阳科工贸等企业通过盘活存量资产、高端嫁接做大做强,推动关联产业、上下游企业联合重组,实现裂变扩张。加强企业上市指导服务,加快中盛光电、明星集团、罡阳股份上市进程。三要实施品牌带动战略。引导企业增强品牌意识,制定品牌发展战略,加大创牌力度,争创更多拥有自主知识产权的名牌产品。
3. 加快实施一批重大项目。一要排定三年项目计划。各镇街、园区、部门必须紧紧围绕三年目标,重新排定三年的项目建设计划,从早、从紧、从现在抓起,就支撑“三年总量翻番”目标的企业、项目、产品逐一过堂、逐一对接,把“三年再造一个新海陵”的共同目标转化为企业的个体目标,真正形成众志成城抓项目的良好局面。二要建立重大项目推进机制。建立健全重点项目领导挂钩联系、部门联席会办和协调督查推进等制度,成立重大项目办公室,开辟重大项目审批服务绿色通道,实施定向服务和挂图作战,缩短审批流程,压缩审批时间,促进项目早开工、早建设、早见效,尽快形成新的经济增长点。三要建立项目考核机制。要把项目建设作为考验领导干部驾驭经济工作、应对复杂局面的重要尺码,作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。对完不成招商和项目建设任务的单位及其主要负责人评先评优实行一票否决;对引进大项目、好项目的招商功臣真正实施重奖。要强化项目建设效能考核,研究特殊激励奖惩政策,对提前开工、竣工、投产的予以奖励,对服务不到位造成项目难开工、项目难见效的,要给予责任追究和惩罚,切实提高项目成功率。
4. 加快建设园区发展载体。一要完善园区功能。按照“企业集中、要素集聚、发展集约”的原则,加快园区基础设施建设,切实增强环境吸引力、项目承载力和产业集聚力,努力将园区建设成为科技创新的核心区、高新产业的密集区、引领发展的示范区。二要提高园区集聚度。通过规划引导和政策调控,推动产业集聚和企业集群。海陵工业园区重点培植微电子、软件研发、服务外包和商贸产业,努力实现“产业基地”与“城市板块”的有机融合;九龙“台商工业园区”重点打造光伏产业、农业装备、民营特色产业园,做强光伏新能源产业,做精做优车件、机械、化工等传统产业,不断增强市场竞争力。三要发挥园区带动作用。建立东、西园区良性竞争机制,提升园区建设水平,真正把园区打造成全区经济发展的政策的洼地、招商的阵地、发展的高地。三年后,园区经济总量要占全区工业经济总量的70%以上。
5. 加快扶持发展民营经济。一要加大政策扶持力度。认真落实支持创业的各项优惠政策,鼓励科技人员、高校毕业生、下岗失业人员和残疾人员自主创业,充分释放民营经济的增长潜能,形成铺天盖地之势。继续加大对中小企业的扶持力度,制定扶持民营经济发展的政策意见,进一步放宽市场准入门槛,扩大民间投资领域,切实解决融资难题,鼓励全民创业。二要提升民营经济发展层次。引导民营企业加强制度、管理、技术和品牌创新,鼓励资源整合和兼并重组,通过嫁接改造实现裂变式增长,不断提升发展层次和水平,促进民营经济快速健康发展。三要营造全民创业的良好环境。大力弘扬“三创”精神,充分发挥典型示范作用,广泛宣传能人创业的先进事迹,努力形成全社会“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
 
 
 
 
 
 

附件下载:
 
 

 
版权所有:江苏省乡镇企业管理局 江苏省中小企业局
任何人任何单位不得以任何方式复制或变相复制本网站全部或部分信息
建议使用IE5.0以上,分辨率1024*768浏览本网站 苏ICP备09027334号